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房住不炒因城施策仍是地產調控主基調

來源:經濟參考報

作者:

2019-11-27 17:33:11

近一段時間以來,關于房地產調控是否會放松引起廣泛關注,支持放松的出發點是認為穩增長尚需地產發力,反對放松的主要是看到下半年以來房地產調控在逐步加碼。綜合看,當前“房住不炒”仍是主基調,疊加7月底政治局會議明確強調“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”,這就意味著房地產調控總體仍是從緊。但考慮到經濟下行壓力確實較大,接下來更有可能的是各地在因城施策的基礎上會適度加大主動權。

分析今年以來經濟增長現狀不難發現,房地產投資持續保持高位是為數不多的亮點。數據顯示,今年1-10月我國房地產投資累計同比增速為10.3%,增速較1-9月下滑0.2個百分點,高于去年同期的9.7%,剔除土地購置費的地產投資增速也繼續走高。往后看,隨著在建樓盤陸續竣工、房地產融資逐步收緊以及居民“搶貸款”的消退,后續地產投資將逐步回落,但預計韌性仍會比較強,主因有四:其一,庫存端來看,房地產庫存處于低位,房價不存在大幅波動的基礎,未來有望維持穩定,進而支撐房地產投資。其二,需求端來看,穩定的城市化進程和家庭規模小型化支撐房地產內在需求。其三,金融端來看,房貸利率整體小幅上行,中期維穩,不會對房地產市場造成過大打壓。其四,供給端來看,融資收緊和土地供應增速下降的緊平衡,疊加地方政府尚離不開土地財政,地價房價有望維持穩定,支撐房地產投資穩中緩降。由此來看,房地產有望繼續成為明年我國經濟增長的有力支撐。

此外,根據央行11月20日的最新報價,作為房貸利率的參考利率5年期以上LPR利率,較10月份下調了5個基點,有觀點認為這是地產放松的一個信號。事實上,房貸利率取決于LPR基礎上實際加點變化,具體效果還是取決于地方政府調控態度。在加點幅度保持平穩情況下,最低房貸利率下降幅度預計較小,疊加房貸額度仍受較大管控,實際房貸利率的真實下降幅度應會比較有限。

事實上,回看過去三年來我國這輪房地產調控,關鍵詞就是“房住不炒”、因城施策和長效機制。所謂“房住不炒”,主因是過去幾年來我國房價一路上漲,居民持續加杠桿且購房抵押率不斷上行;所謂因城施策,出發點還是我國區域之間經濟發展情況差異較大,搞全國一盤棋的調控不盡合理;所謂長效機制,指的是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

從這幾年的實際調控來看,不同時期對這三大關鍵詞會有不同側重。2016年“930”房地產調控開始以來,穩住房價是焦點,“房住不炒”也因此成為重心;時至當前,房價已經總體趨降,鑒于內外不確定因素開始沖擊經濟,在堅持“房住不炒”底線之下,因城施策有望成為主抓手。相比之下,加快推進我國房地產市場長效機制建設則會一直貫穿本輪調控周期。由此來看,因城施策將成為地產調控的一大方向。

[責任編輯:楊凡、時慧敏]

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