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棚改舊改成熱詞 濟南主城棚戶區三年內全改造

來源:齊魯晚報

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2017-04-25 17:09:04

“強力推進棚改舊改”,在今年的政府工作報告中,這一熱詞成為泉城百姓最為關注的民生大事之一。今年的棚改大盤是怎么定的?濟南市區的棚戶區啥時候能改造完?有沒有時間表?城市更新作為城市有機發展的必然方式,今年有什么落地的嘗試?9日,濟南市住房保障和房產管理局(城市更新局)局長劉勝凱做了深入解讀。

今年新開工53個項目,9.5萬棚改戶三年圓夢

說起今年的棚改舊改重任,濟南市住房保障和房產管理局(城市更新局)局長劉勝凱坦言,今年任務比去年重,今年棚改安置房新開工任務64945戶(套),比2016年增加19741戶(套)。其中,省級棚改安置房新開工任務53個項目、45698戶(套);基本建成任務12個項目、9875戶(套)。“這個是硬任務,必須在2017年9月30日前完成。”劉勝凱說,與此同時,今年還要盡快將19247戶(套)市級棚改安置房新開工任務落實到具體項目。

從今年的棚改任務來看,將集中攻堅重點片區、危舊廠區、城區孤島等范圍內棚改舊改存量,新開工華山北、新東站片區等53個棚戶區改造項目。劉勝凱說,他們將全面摸底濟南市零散棚戶區現狀,研究改造辦法,研究制定零散棚戶區改造的相關政策,為實現三年內基本完成市區內零散棚戶區改造的總體目標打下基礎。

“根據計劃,我們將利用三年的時間,也就是說到2020年,將基本完成濟南主城區內的棚戶區改造,數量在9.5萬戶,也就是說有30多萬人將告別棚戶區,圓了住房夢。”劉勝凱說,9.5萬戶主要分為兩部分:棚戶區和城中村(舊村改造)。棚戶區主要是以五個主城區為主,大約還有4.5萬套,城中村改造大約有5萬套,主要分布在各區縣,老城區也有一些。“三年內把市區內的棚戶區改造完成,除此之外,濟南還有城郊村、城邊村等需要改造,這些也是任重而道遠。”

劉勝凱說,今年截止到3月底,已經完成了省棚改計劃的20%,拆遷工作正在有序地進行。

城市更新重視品質和活力提升

棚改舊改與城市更新也是今年兩會的熱點。省委副書記、濟南市委書記王文濤在參加濟南市十六屆人大一次會議歷城代表團審議時指出,一個城市的發展是要新陳代謝的,新陳代謝必然刺激到棚改舊改和征收拆遷,城市更新是一個城市發展永恒的主題。

濟南市住房保障和房產管理局(城市更新局)今年也提出了“城市更新+”的思路。濟南市城市更新局有關負責人說,經過多年的棚改發展,濟南從局部拆建發展到有機更新,更新理念發生轉變。未來濟南的棚改工作將更注重提升城市品質和活力。“通過棚改舊改,將在改善人居環境、完善城市功能的基礎上,還要傳承城市文脈、引導產業升級以及提升城市形象。”劉勝凱說。

從今年的工作來看,“5+1”街道更新提升是城市更新+的先期試點。劉勝凱說,今年市里確定大緯二路,五個中心城區各選取1條街道(大明湖路及寬厚里街區、經十一路、緯十二路、汽車廠東路、華龍路)開展更新提升工作。

“這6條道路將成為全市的示范樣板街。”劉勝凱說,通過更新提升,達到街面出新、功能完善、恢復歷史文化風貌、積淀文化傳承的效果,將其打造成全國一流的樣板街道、示范街區。像濟南這樣對多條街道進行整體規劃和更新提升,在國內尚屬首例,意義重大。

目前街道提升更新工作進展到哪一步了?劉勝凱說,目前街道的更新提升處于方案初步設計階段,做方案的同時,資金籌措等推進工作也在進行。“這些工作要在4月底前完成,確保5月1日前所有試點項目全部進場施工,9月30日前試點工作全面完成。”劉勝凱說。

棚改有督查考核機制

建房屋征收信息平臺

“我們有著自己獨創的市級領導包掛責任制。”劉勝凱說,這為棚改項目順利推進提供了強有力的組織保障。此外,濟南建立目標責任制,根據市委、市政府與各縣區、平臺單位簽訂的目標責任書,緊扣時間節點和工作任務,倒排工期、倒逼任務,編制進度計劃,掛圖作戰,堅持一個項目一張推進路線圖,公開上墻,掛圖作戰,從而形成強有力的倒逼責任落實機制。

“與此同時,我們建立了完善棚改(征收拆遷)督查考核機制。”劉勝凱說,嚴格落實周協調、月調度、季點評、年考核,采取督查與考核相結合,日常與年終相結合,突出量化考核方式,全面督導考核項目推進。

為了規范化征收,全力推進陽光征收,今年還將建立房屋征收信息平臺,有了這個平臺,被征收的對象就可以在平臺上清楚地了解項目征收拆遷的進展,安置房選房的情況等信息,可以第一時間掌握征收拆遷的信息,切實維護群眾合法權益。

劉勝凱說,今年還將充分借鑒國內外先進的管理經驗,結合濟南實際情況,做好《濟南市城市更新辦法》前期調研等基礎性工作。進一步完善《濟南市棚戶區改造規劃(2016—2020)》,盡快將規劃成果提報市城市更新工作領導小組會議審議。此外還將進一步完善城市更新聯合辦公機制,確保會議決定高效落實。

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租房補貼保障標準今年出臺

在老百姓的住房保障和住房條件改善上,濟南還有兩件實惠大禮包。劉勝凱說,今年全市整治改造278個老舊小區(含樓房院落、單棟樓宇)696.1萬平方米、89846戶,改造面積占到了五年規劃(2016—2020年)總量的35.8%,創歷年之最。根據工作安排,今年6月30日前全面開工,11月30日前小區環境、基礎配套設施整治改造全部完工。

在住房保障上,今年將探索公租房籌建及管理運營新模式。在加快公租房及配套設施建設的同時,探索保障性住房管理運營新模式,逐步實現保障性住房管理的市場化、標準化和長效化。鼓勵引導專業企業租賃或購置、改造閑置住房或廠房(非住宅)作為租賃住房,使之復活、重生及多元利用,由政府向符合條件的人員發放補貼,引導其優先向大學生、新就業人員等租賃。

與此同時,根據住建部的新思路,修訂完善濟南市租賃住房補貼辦法,出臺《關于調整租賃住房補貼保障標準的通知》。完善準入退出制度,強化合同管控和協議備案管理,做好具備條件公租房的分配入住工作。

[責任編輯:楊凡、蘇佳]

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